2021年的自然資源領(lǐng)域大事不斷，但如果要選出一個(gè)行業(yè)關(guān)注度最高的詞，必然是“實(shí)景三維”。
過(guò)去一年，實(shí)景三維中國(guó)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，各級(jí)建設(shè)路徑逐漸清晰，試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，應(yīng)用方向逐漸深化、拓展。從點(diǎn)至面，由“虛”入實(shí)，實(shí)景三維中國(guó)大面積推廣的地基已經(jīng)夯實(shí)，未來(lái)方向日漸清晰。
以此為契機(jī)，空間信息也在逐步突破圈層，探索在更多產(chǎn)業(yè)、更深層次的應(yīng)用可能。
自上而下，建設(shè)體系逐步完善
自然資源管理正在向精細(xì)化、立體化、時(shí)序化轉(zhuǎn)變。
以構(gòu)建“‘分布存儲(chǔ)、邏輯集中、時(shí)序更新、共享應(yīng)用’的實(shí)景三維中國(guó)，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供統(tǒng)一的空間基底”為目標(biāo)，實(shí)景三維中國(guó)在2021年加快推進(jìn)。
2021年8月16日自然資源部辦公廳印發(fā)的《實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)技術(shù)大綱（2021版）》（下文簡(jiǎn)稱《大綱》），成為實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)從紙面到現(xiàn)實(shí)，從試點(diǎn)到推廣的拐點(diǎn)。
《大綱》明確了實(shí)景三維的定義與構(gòu)成、目標(biāo)與內(nèi)容、技術(shù)路線、組織分工等，更加清晰的指出實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)的定位和作用，構(gòu)建了一套全新的產(chǎn)品體系，為下一步工作劃定了大方向。
除《大綱》外，2021年自然資源部還完成了7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)，開(kāi)展22項(xiàng)技術(shù)文件編制，印發(fā)4份新型基礎(chǔ)測(cè)繪與實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)技術(shù)文件，至當(dāng)年年底，實(shí)景三維建設(shè)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立。
自然資源部也在統(tǒng)籌完善實(shí)景三維底層數(shù)據(jù)，開(kāi)展工程化生產(chǎn)。
通過(guò)地形級(jí)實(shí)景三維建設(shè)，我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)10米格網(wǎng)數(shù)字高程模型（DEM）陸地國(guó)土全覆蓋，DEM分辨率由25米提升至10米、現(xiàn)勢(shì)性由2010年提升至2019年。數(shù)字正射影像（DOM）由不定期更新，提升到覆蓋全國(guó)2米分辨率1年4版，重點(diǎn)地區(qū)（約300萬(wàn)平方千米）優(yōu)于1米分辨率1年1版，形成一年四季的實(shí)景三維中國(guó)場(chǎng)景數(shù)據(jù)。
頂層設(shè)計(jì)逐步完善，地方建設(shè)進(jìn)程也在不斷加快。
《大綱》出臺(tái)后，江蘇、浙江、山東、安徽、湖北、甘肅、黑龍江等多個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)布“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪（測(cè)繪地理信息）規(guī)劃方案，均明確提出推動(dòng)實(shí)景三維建設(shè)。其中，浙江省省、市、區(qū)（縣）三級(jí)規(guī)劃，山東省省市兩級(jí)規(guī)劃已全面完成。
規(guī)劃顯示，各省將在“十四五”期間完成地形級(jí)實(shí)景三維建設(shè)，同時(shí)在有條件的市、區(qū)（縣）探索城市級(jí)、重點(diǎn)區(qū)域部件級(jí)的高精度三維地理實(shí)景。
新一批新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)試點(diǎn)城市也于10月獲批，分別為浙江省嘉興市、湖南省株洲市、貴州省貴陽(yáng)市、江蘇省徐州市，這也是我國(guó)首次批復(fù)地級(jí)市建設(shè)試點(diǎn)。此前，北京市、山東省成為國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)試點(diǎn)省份，上海市、武漢市、寧夏回族自治區(qū)、西安市已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
自然資源部報(bào)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)城市級(jí)建設(shè)，多地在城市建成區(qū)生產(chǎn)5厘米~10厘米分辨率傾斜攝影三維模型和城市地下管網(wǎng)等數(shù)據(jù)，在建成區(qū)外生產(chǎn)優(yōu)于0.2米分辨率DOM，同時(shí)接入物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，支撐城市規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和管理。
突破圈層，探索空間治理新模式
作為基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí)和能力提升的主要方向和重要抓手，及國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，實(shí)景三維毫無(wú)疑問(wèn)將成為自然資源領(lǐng)域信息化管理的利器。
但人們對(duì)實(shí)景三維的期待，不僅限于自然資源領(lǐng)域。
對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)而言，實(shí)景三維建設(shè)寄托著“突破測(cè)繪專業(yè)圈層，實(shí)現(xiàn)行業(yè)‘泛’應(yīng)用”的厚望。在實(shí)景三維的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，也需要提前為后續(xù)賦能更多領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)做好預(yù)設(shè)。
以山東省為例，“實(shí)景三維山東”建成后將提供專業(yè)版、政務(wù)版、公眾版3種服務(wù)。
專業(yè)版將為具備涉密網(wǎng)的事業(yè)單位和科研院所，提供不動(dòng)產(chǎn)登記管理、國(guó)土空間規(guī)劃、智慧城市管理、違法用地監(jiān)察等工作的數(shù)據(jù)支撐；
政務(wù)版則依托政務(wù)外網(wǎng)支撐政府部門日常管理需求，通過(guò)疊加政務(wù)管理信息，服務(wù)于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、應(yīng)急救援分析、市場(chǎng)監(jiān)督管理等工作；
公眾版則依托互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)疊加海量民生數(shù)據(jù)，掛接物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，應(yīng)用于交通出行、在線文旅、場(chǎng)景展示等方面，服務(wù)社會(huì)大眾。
在文物保護(hù)、智慧水務(wù)、應(yīng)急監(jiān)管等領(lǐng)域，實(shí)景三維已經(jīng)初步驗(yàn)證了其應(yīng)用可能。
樂(lè)山大佛、花山巖畫、廣勝寺飛虹塔、平遙古城、程陽(yáng)風(fēng)雨橋......實(shí)景三維在文物保護(hù)，尤其是古建筑保護(hù)、修復(fù)方面大放異彩。
不久前水利部召開(kāi)的推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)工作會(huì)議上，長(zhǎng)江水利委員會(huì)及黃河水利委員表示將統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字孿生長(zhǎng)江、黃河建設(shè)。現(xiàn)階段，黃河流域（山東段）6萬(wàn)平方千米高分辨率地形級(jí)實(shí)景三維模型已經(jīng)建成，融合這一數(shù)據(jù)基底，數(shù)字孿生黃河的建設(shè)難度將大大降低，大區(qū)域防汛救災(zāi)、城市防洪排澇預(yù)警等重大決策有了空間分析依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。
更具潛力的，則是實(shí)景三維在智慧城市場(chǎng)景中的應(yīng)用。
以浙江省為例，基于政府部門“一數(shù)一源一主體”的統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、交換、應(yīng)用機(jī)制，實(shí)景三維已經(jīng)融入數(shù)字政府及智慧城市的各個(gè)業(yè)務(wù)需求之中，各個(gè)業(yè)務(wù)部門能夠基于空間數(shù)據(jù)疊加各類數(shù)據(jù)和應(yīng)用。
應(yīng)用帶來(lái)需求，對(duì)于硬件廠商而言，實(shí)景三維帶來(lái)的機(jī)會(huì)相對(duì)明確。但對(duì)于測(cè)繪單位及軟件提供商而言，實(shí)景三維究竟是只提供三維空間數(shù)據(jù)，還是以此為基底打造融合多種應(yīng)用數(shù)據(jù)、承載多項(xiàng)監(jiān)管功能的時(shí)空數(shù)據(jù)平臺(tái)，目前仍未形成統(tǒng)一意見(jiàn)。
從發(fā)展前景來(lái)看，后者無(wú)疑更具吸引力，但其難度也呈幾何級(jí)增加，面臨著從技術(shù)手段到業(yè)務(wù)流程的全新變革。
多方融合，需求倒逼產(chǎn)業(yè)變革
現(xiàn)階段，實(shí)景三維在技術(shù)、安全與應(yīng)用等方面各存難點(diǎn)。
實(shí)景三維數(shù)據(jù)的時(shí)序性更新將是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而非一勞永逸。而相較于自然資源領(lǐng)域動(dòng)輒以年為單位的更新頻率，智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用需求顯然更加動(dòng)態(tài)。這也同時(shí)意味著，實(shí)景三維數(shù)據(jù)生產(chǎn)、處理、應(yīng)用和更新的成本，將更大程度上影響其后續(xù)應(yīng)用。
實(shí)景三維數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化，是實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)、應(yīng)用融合的基礎(chǔ)。而對(duì)各行業(yè)需求的深度理解，是實(shí)景三維深入行業(yè)應(yīng)用的前提。
在技術(shù)層面，海量實(shí)景三維的自動(dòng)語(yǔ)義化處理，多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合及高效、優(yōu)質(zhì)的建模、渲染能力等，都是必須要解決的問(wèn)題，適配且高效的算法、強(qiáng)大且可伸縮的算力、云端處理的能力，缺一不可。在應(yīng)用層面，實(shí)景三維與其他各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)平臺(tái)和工作流程的融合，也需要深度磨合。
此外，測(cè)繪數(shù)據(jù)的特殊性，一定程度上限制了實(shí)景三維數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度。同時(shí)，也要求從軟件到硬件的關(guān)鍵技術(shù)方法必須自主可控。
過(guò)去一年，這些問(wèn)題被業(yè)界反復(fù)探討。巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也刺激著行業(yè)不斷創(chuàng)新。
泰伯網(wǎng)發(fā)布的2021年實(shí)景三維創(chuàng)新實(shí)力矩陣顯示，包括騰訊、泰瑞數(shù)創(chuàng)、大勢(shì)智慧等企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，且應(yīng)用廣泛，正在引領(lǐng)行業(yè)開(kāi)拓發(fā)展。瞰景科技、四維遠(yuǎn)見(jiàn)等企業(yè)也具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，但在應(yīng)用上相對(duì)不足，隨著市場(chǎng)認(rèn)知加深有可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局造成顯著影響。
為了達(dá)到“降本增效”“安全可控”“融合應(yīng)用”的目的，監(jiān)管部門與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)愈加頻繁，跨領(lǐng)域企業(yè)合作正在成為常態(tài)。
比如，在2021實(shí)景三維中國(guó)創(chuàng)新峰會(huì)北京站，騰訊就與大勢(shì)智慧共同推出了實(shí)景三維解決方案。此外，泰瑞數(shù)創(chuàng)也已經(jīng)與全國(guó)40余家測(cè)繪、勘測(cè)院形成緊密服務(wù)合作，并與華為、科大訊飛、阿里、紫光云等企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
過(guò)去一年，實(shí)景三維建設(shè)的地基已經(jīng)打好。
當(dāng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)體系逐步完善，各方力量充分融合，此前困擾業(yè)界的諸多難題，也終將獲得答案。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家總結(jié)，自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)事項(xiàng)眾多、流程復(fù)雜、變更頻繁，信息化難度相當(dāng)高。實(shí)景三維“地理實(shí)體”概念的出現(xiàn)，為調(diào)整監(jiān)管思路提供了一條以“空間對(duì)象”為抓手的新思路。
這一思路，或許也能為更多領(lǐng)域提供參考。
自然資源這一傳統(tǒng)領(lǐng)域正在煥發(fā)新生，以實(shí)景三維為突破口，“空間實(shí)體全生命周期監(jiān)管”的治理理念，或有望融入數(shù)字政府、智慧城市乃至未來(lái)元宇宙的運(yùn)行規(guī)則之中，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供統(tǒng)一的空間基底，成為未來(lái)數(shù)字世界的基礎(chǔ)設(shè)施。
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本文標(biāo)簽：實(shí)景三維
